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产城洞见丨都市圈生态位战略是什么?从重构区域新型竞争关系开始
日期:2022/11/23
发布者:克而瑞产城发展部
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深圳都市圈正在重塑区域格局

创新产业成为穿透

城市传统圈层的强劲动力

随着今年8月份《重庆都市圈发展规划》的获批,国家层面批复的都市圈规划已经达到34个,在城镇化进入中后期之后,从城市群到都市圈再到中心城市,区域一体化的框架基本搭建完成。

都市圈基本上都是围绕着各个区域内的核心城市,大多数是省会城市,也有部分“双核”省份下会产生两个城市为核心的都市圈,这些城市无论是基础的人口聚集度、经济发达程度,还是未来可挖掘的产业发展潜力,依然是区域内的“上乘”选择。

2019年2月18日,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,粤港澳大湾区“9+2”世界级城市群强势崛起。在粤港澳大湾区庞大的城市群中,香港、澳门、广州、深圳可以叫做中心城市,它们要发挥辐射带动周边地区的引擎作用,当然,在功能定位上四个城市各有分工和侧重。其中,深圳主要是发挥经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,建成具有世界影响力的创新创意之都。在这样的定位下,构建深圳都市圈显得势在必行。

按照世界大都市地区发展的一般规律,当核心城市进入服务业国际化和制造业技术化之后,就亟待扩张区域空间。

深圳面临一个基本的市情——经济总量大城,人口规模大城,环境容量小市,城市空间规模小市。深圳从宝安县的基础上发展起来,现在成为一个超大型的城市,空间资源短缺与发展需求的旺盛是深圳面临的较大矛盾,这也是城市更新如火如荼的最根本现实约束所在。从空间格局来说,目前的市域范围解决人口居住、就业、交通的问题很难有所作为,而且也不符合高级超大城市发展的客观规律。

同时,深圳经过40年的发展,面临着用地碎片化、厂房老旧、园区权属私有三大问题,难以适应快速成长的科技企业智能制造和研发的需求。根据调研,深圳的百强科技企业普遍都有“长大、转型、升级”三大需求,产值规模50-100亿的企业对于新增厂房的平均需求为40万平米,总部用地需求平均为2万平米且需具备独立产权,更新智能化生产线的用房面积至少在6万平方米以上。因此,企业大量的跨越式发展需求导致都市圈内的“空间迭代”现象。

无论是通过飞地模式还是边界合作模式,深圳产业向外转移成为大趋势。现阶段外迁的企业大多数是先进制造业,尤其是大中型企业外迁会同步带动相关行业的小企业外迁,主要迁往深圳周边、内地以及越南、东南亚等地。根据数据统计,作为深圳经济的重要支柱产业,电子信息产业占深圳市GDP比重近1/4,然而外迁占比较大的也是电子信息产业。

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深圳周边城市正在“大手笔”吸纳深圳企业落户,不仅因为土地与人口间的矛盾愈发剧烈,城市空间发展严重不足,还有厂房租金成本、劳动力成本、生活成本等因素,根据市场调研,东莞和惠州的厂房租金普遍在10-20元/平/月左右,深圳的厂房租金普遍在25元/平/月以上,甚至有的厂房租金标价45元/平/月,东莞和惠州的厂房普遍要比深圳低12-13元/平/月,成了不少深圳企业的选择。总部在深圳,生产在周边已成为许多企业的常态。

经过产业近域迁移之后,深圳都市圈集聚了全国32%的PCT国际专利申请量,50%的手机产量和85%ICT产业产能,是大湾区高新技术企业集聚度最高的地区,具备建设世界级创新型都市圈的基础,已进入世界级创新城市第一阵营。

惠州在深圳都市圈战略地位提升

与深圳协同效应加强

成为下一个争夺的风口

在周边城市中,惠州拥有广阔的发展土地,是深莞周边唯一具备成片开发条件的“新中心”,深圳本来就是从惠州划出来的,最早的宝安县就是属于惠州,同文同宗。因此,企业选址惠州既能近拥深圳众多国际创新资源优势,又能坐享优越于东莞的成本优势,是深莞产业布局的优选地。2021年4月深惠创新对接交流会上,72宗来自大湾区、投资总额大于1亿元的项目签约,投资总额超860亿元。“深圳创新+惠州智造”这一高新经济模式正加大马力运转。

更大的机遇在于“广东省十四五规划”将深圳都市圈的范围压缩到“深莞惠三城全域+河源和汕尾两市的都市区部分”,范围缩减了约55%,惠州占深圳都市圈的比重增大,效能更加突出。尤其深圳十四五明确以深莞惠都市区为主中心,惠州属于核心位置,亦是深圳辐射河源和汕尾的都市区部分必经区域。

今年8月《广东省都市圈国土空间规划协调指引》正式发布,其中明确了深圳都市圈“一主两副七廊多节点”的多中心分布式结构,惠州中心区被定位为“一主两副”核心区中的“两副”之一。正在大举“融深融湾”的惠州在《指引》中被提及21次,势必将迎来历史性发展机遇。

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在深圳都市圈发展强劲东风下,惠州“十四五”规划明确仲恺主中心战略地位。

今年1—9月,仲恺高新区完成地区生产总值624.2亿元,同比增长6.4%,增速居全市第2位;完成规上工业增加值412.52亿元,同比增长7.1%,总量居全市第2位。其中,先进制造业增加值247.57亿元,同比增长5.2%;高新技术制造业增加值282.02亿元,同比增长7.5%,产业升级持续向好。

仲恺高新区在2021年全国169个高新区排名中位列第32位,获得中韩产业园、国家电子信息产业基地等14个国字号招牌,惠州一半的上市公司都在仲恺。仲恺云集了TCL/德赛/亿纬锂能等世界500强企业,汇聚近2000家中外企业,在对接深圳的过程中,积极承接深圳外溢资源,引进一批高端项目,形成了“深圳孵化、仲恺加速”的协同创新格局,据统计,在仲恺东江科技园和惠南科技园,有80%的优质企业和项目来自深圳。

十四五期间,仲恺还将着力打造3+6产业集群,包括新能源、智能终端、超高清视频显示这三大支柱产业,软件与信息服务、新材料、医疗器械与大健康、智能装备、人工智能、激光这六大新兴产业。

仲恺高新区是惠州万亿级电子信息产业集群主战场,其正在通过差异化的产城发展体系,在深圳都市圈中形成具有自我独特吸引力、相互协同促进的网络化新城市,与深圳南山、东莞松山湖共筑“湾区科创中芯铁三角”。

战略布局仲恺,坚持创新驱动

星河IMC项目抢占惠州产业

战略中心位

惠州·星河IMC项目,位于惠州主中心仲恺高新区,是广东(仲恺)人工智能产业园的首开区。项目总规划面积约5.83平方公里,总投资约200亿元。目前,项目一期厂房已交付投产,预计到2022年底正式投产企业预计超30家,二期定制厂房已顺利平顶,今年10月24日成功摘获三期地块。待园区全部建成后,将进一步促进湾区科技制造业总部企业聚集发展,助推仲恺产业转型升级,赋能城市经济高质量发展,与城市共生共享共荣。

项目所在区域多维交通利好,已形成了集航空、轨道、高速公路和水陆运输全方位、立体化综合交通体系,快捷便利的交通网络,使得仲恺高新区不断加快融入深莞惠“半小时经济生活圈”。

✓ 机场:轻轨直达深圳第二机场,目前惠州机场通航33个国内主要城市。 

✓ 轨道:近享深惠城际仲恺西站(规划中);距离陈江南站仅3公里,莞惠城际、赣深高铁交汇于此。莞惠城际:一步抵莞,连通松山湖;赣深高铁:1站塘厦,2站光明,约30mins直抵深圳。 

✓ 高速:武深高速、长深高速、河惠莞高速、甬莞高速,两纵两横路网环绕。 

✓ 主干道:仲恺大道、惠桥快线、智慧大道三大主干道连通全市。 

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立足仲恺高新区雄厚的产业基础,惠州·星河IMC项目以先进制造业产业为核心,聚焦人工智能产业、高端电子产业等国家核心高新产业。同时,作为星河产业集团在智能制造领域首个落地项目,IMC优享星河产业湾区布局利好,联通深圳星河WORLD,形成“深圳总部-惠州研发生产制造”的前店后厂分工模式,无缝对接大湾区科创中心,吸纳一大批上下游高新科技企业集聚,其高标智造空间+企业独栋总部,可满足企业生产、中试研发、科研办公、产品展示等多种需求,突破企业成长中的所有空间制约。

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此外,在功能打造上,园区坚持从封闭到共生的理念创新,有别于传统制造型园区仅具备单一生产功能,项目在土地指标上形成突破创新,该地块是M1+B1混合用地,与目前市场上其他项目纯粹的M1用地不同,商业的引入能够更好地为园区入驻企业提供更为丰富的配套服务。目前,惠州·星河IMC百万产城综合体的恢弘姿态正逐步走向成熟,园区政务大厅、园区食堂、园区巴士、人才公寓、园区商业等产城配套已逐步兑现,以低于深圳房价和物价标准,为园区企业员工带来了更便捷高效的生产生活方式,有望成长为工作、生活、休闲、娱乐四位一体的主题园区。

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(1)多元载体,满足企业全周期全链条发展需要

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(2)多元配套,满足员工日常生活需求

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(3)多元服务,降低企业时间和资金成本

园区以“高端化、个性化、定制化”的服务理念,从市场、资金、发展、人才、管理等方面给企业全生命周期、一站式的运营服务,全方位构建有“生命力”的企业成长生态圈,助力企业实现飞跃式成长。

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项目成立了独立的产业运营部门,组建产业运营服务团队,从企业落户、入驻、发展等方面提供一站式服务,搭建三方资源库,从融资、财税、法律、招聘、资质申报、供应链、政府关系等方面为企业提供资源及平台。园区建设有区级行政服务大厅,为企业提供高效的政务服务,后续,园区将陆续建设孵化器、研究院、中试平台等公共空间。

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结     尾

此次惠州·星河IMC三期摘地,不但彰显了星河稳健的企业经营作风和优秀的运营实力,也展现了星河在深圳都市圈发展战略中找准了自身的生态位,通过“深圳创新+惠州智造”的发展思路,不仅与湾区产业生态协同,在星河内部也能与深圳星河WORLD项目接轨,形成产业、企业之间的良性互动。

我们预判,接下来星河产业将会进一步发挥其在产业领域投资、开发、建设、运营、服务等诸多资源和优势,引入更多优质的制造业企业,深化其在粤港澳大湾区的布局,并深耕惠州仲恺,成为湾区制造业发展的一支优秀力量。

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文章来源:克而瑞产城发展部 

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